{"id":179,"date":"2024-03-04T08:00:00","date_gmt":"2024-03-04T08:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.codicecontrattipubblici.com\/nuovo-codice-contratti-pubblici-2023\/?p=179"},"modified":"2026-07-01T06:46:33","modified_gmt":"2026-07-01T06:46:33","slug":"art-63-qualificazione-delle-stazioni-appaltanti-e-delle-centrali-di-committenza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.codicecontrattipubblici.com\/nuovo-codice-contratti-pubblici-2023\/art-63-qualificazione-delle-stazioni-appaltanti-e-delle-centrali-di-committenza\/","title":{"rendered":"Art. 63 (Qualificazione delle stazioni appaltanti e delle centrali di committenza)"},"content":{"rendered":"\n

Ricerca sentenze relative a questo articolo<\/mark><\/span><\/strong><\/a><\/i><\/p>\n\n\n\n

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1.<\/strong> Fermo restando quanto stabilito dall\u2019articolo 62, \u00e8 istituito presso l’ANAC, che ne assicura la gestione e la pubblicit\u00e0, un elenco delle stazioni appaltanti qualificate di cui fanno parte, in una specifica sezione, anche le centrali di committenza, ivi compresi i soggetti aggregatori. Ciascuna stazione appaltante o centrale di committenza che soddisfi i requisiti di cui all\u2019allegato II.4 consegue la qualificazione ed \u00e8 iscritta nell\u2019elenco di cui al primo periodo. <\/p>\n\n\n\n

2.<\/strong> La qualificazione per la progettazione e l\u2019affidamento l’affidamento ((e l’esecuzione))<\/strong><\/em> si articola in tre fasce di importo: 
a) qualificazione base o di primo livello, per servizi e forniture fino alla soglia di 750.000 euro e per lavori fino a 1 milione di euro;
b) qualificazione intermedia o di secondo livello, per servizi e forniture fino a 5 milioni di euro e per lavori fino alla soglia di cui all\u2019articolo 14;
c) qualificazione avanzata o di terzo livello, senza limiti di importo. [1]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

3.<\/strong> Ogni stazione appaltante o centrale di committenza pu\u00f2 effettuare le procedure corrispondenti al livello di qualificazione posseduto e a quelli inferiori. Per i livelli superiori si applica il comma 6 dell\u2019articolo 62.<\/p>\n\n\n\n

4.<\/strong> Sono iscritti di diritto nell’elenco di cui al comma 1 il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, compresi i Provveditorati interregionali per le opere pubbliche, Consip S.p.a., Invitalia -Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa S.p.a., Difesa servizi S.p.A., l’Agenzia del demanio, i soggetti aggregatori di cui all’articolo 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, Sport e salute S.p.a. ((e le Soprintendenze Archeologia, belle arti e paesaggio con competenza sul territorio del capoluogo di regione))<\/em><\/strong>. In sede di prima applicazione le stazioni appaltanti delle unioni di comuni, costituite nelle forme prevista dall’ordinamento, delle provincie e delle citt\u00e0 metropolitane, dei comuni capoluogo di provincia e delle regioni sono iscritte con riserva nell’elenco di cui all’articolo 63, comma 1, primo periodo. Eventuali ulteriori iscrizioni di diritto possono essere disposte con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, sentita l’ANAC, previa intesa in sede della Conferenza unificata.<\/p>\n\n\n\n

5.<\/strong> La qualificazione ha ad oggetto le attivit\u00e0 che caratterizzano il processo di acquisizione di un bene, servizio o lavoro in relazione ai seguenti ambiti e riguarda:
a) la capacit\u00e0 di progettazione tecnico-amministrativa delle procedure;
b) la capacit\u00e0 di affidamento e controllo dell’intera procedura; 
c) la capacit\u00e0 di verifica sull’esecuzione contrattuale, ivi incluso il collaudo e la messa in opera.<\/p>\n\n\n\n

6.<\/strong> Le stazioni appaltanti e le centrali di committenza possono essere qualificate anche solo per l\u2019acquisizione  di lavori oppure di servizi e forniture. Le stazioni appaltanti e le centrali di committenza per svolgere attivit\u00e0  di progettazione e affidamento devono essere qualificate almeno nella seconda fascia. Esse programmano la  loro attivit\u00e0 coordinandosi nel rispetto del principio di leale collaborazione.<\/s> ((Le stazioni appaltanti e le centrali di committenza possono essere qualificate anche solo per la progettazione e l’affidamento di lavori oppure per la progettazione e l’affidamento di servizi e forniture o, alle condizioni indicate nell’Allegato II.4, per la sola esecuzione di lavori o di servizi e forniture.))<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

((6-bis. Le stazioni appaltanti qualificate che svolgono attivit\u00e0 di committenza per altre stazioni appaltanti e le centrali di committenza qualificate programmano la loro attivit\u00e0 nel rispetto del principio di leale collaborazione.))<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

7.<\/strong> I requisiti di qualificazione per la progettazione e l\u2019affidamento sono disciplinati dall\u2019allegato II.4 e attengono:
a) all\u2019organizzazione della funzione di spesa e ai processi;
b) alla consistenza, esperienza e competenza delle risorse umane, ivi incluso il sistema di reclutamento e la adeguata formazione del personale;
c) all\u2019esperienza maturata nell\u2019attivit\u00e0 di progettazione, affidamento ed esecuzione di contratti, ivi compreso l\u2019eventuale utilizzo di metodi e strumenti di gestione informativa delle costruzioni.<\/p>\n\n\n\n

8.<\/strong> I requisiti di qualificazione per l\u2019esecuzione sono indicati separatamente nell\u2019allegato II.4, che dispone altres\u00ec una disciplina transitoria specifica relativa a tale fase. Con modifiche e integrazioni all\u2019allegato II.4. possono essere disciplinati dall\u2019ANAC specifici requisiti di qualificazione per i contratti di partenariato pubblico-privato.<\/s> ((I requisiti di qualificazione per l’esecuzione sono indicati separatamente nell’allegato II.4.))<\/strong><\/em><\/p>\n\n\n\n

9.<\/strong> Le amministrazioni la cui organizzazione prevede articolazioni, anche territoriali, verificano la sussistenza dei requisiti di cui al comma 7 in capo alle medesime strutture e ne danno comunicazione all\u2019ANAC per la qualificazione.<\/p>\n\n\n\n

10.<\/strong> In relazione al parametro di cui alla lettera b) del comma 7, la Scuola Nazionale dell’Amministrazione definisce i requisiti per l’accreditamento delle istituzioni pubbliche o private, senza finalit\u00e0 di lucro, che svolgono attivit\u00e0 formative, procedendo alla verifica, anche a campione, della sussistenza dei requisiti stessi e provvede alle conseguenti attivit\u00e0 di accreditamento nonch\u00e9 alla revoca dello stesso nei casi di accertata carenza dei requisiti.<\/s> ((In relazione al comma 7, lettera b), e alla formazione del personale propedeutico alla qualificazione per l’esecuzione, la Scuola nazionale dell’amministrazione definisce i requisiti e le modalit\u00e0 per l’accreditamento dei soggetti pubblici o privati, che svolgono attivit\u00e0 formative, procedendo alla verifica, anche a campione, della sussistenza dei requisiti stessi e provvede alle conseguenti attivit\u00e0 di accreditamento nonch\u00e9 alla revoca dello stesso nei casi di accertata carenza dei requisiti.))<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

11.<\/strong> In nessun caso i soggetti interessati possono comprovare il possesso dei requisiti di qualificazione  ricorrendo ad artifizi tali da eluderne la funzione. L\u2019ANAC, per accertati casi di gravi violazioni delle  disposizioni di cui al presente articolo, pu\u00f2 irrogare una sanzione entro il limite minimo di euro 500 euro e il  limite massimo di euro 1 milione e, nei casi pi\u00f9 gravi, disporre la sospensione della qualificazione  precedentemente ottenuta. Costituiscono gravi violazioni le dichiarazioni dolosamente tese a dimostrare il  possesso di requisiti di qualificazione non sussistenti, ivi comprese, in particolare:
a) per le centrali di committenza, la dichiarata presenza di un\u2019organizzazione stabile nella quale il personale continui di fatto a operare per l\u2019amministrazione di provenienza;
b) per le stazioni appaltanti e le centrali di committenza, la dichiarata presenza di personale addetto alla struttura organizzativa stabile, che sia di fatto impegnato in altre attivit\u00e0;
c) la mancata comunicazione all\u2019ANAC della perdita dei requisiti. [2]<\/strong><\/p>\n\n\n\n

12.<\/strong> Se la qualificazione viene meno o \u00e8 sospesa, le procedure in corso sono comunque portate a compimento.<\/p>\n\n\n\n

13.<\/strong> L\u2019ANAC stabilisce i requisiti e le modalit\u00e0 attuative del sistema di qualificazione di cui all\u2019allegato II.4,  rilasciando la qualificazione medesima. L’ANAC pu\u00f2 stabilire ulteriori casi in cui pu\u00f2 essere disposta la  qualificazione con riserva, finalizzata a consentire alla stazione appaltante e alla centrale di committenza,  anche per le attivit\u00e0 ausiliarie, di acquisire la capacit\u00e0 tecnica ed organizzativa richiesta.<\/p>\n\n\n\n

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[1]<\/strong> Articolo modificato dal D.Lgs. 31.12.2024 n. 209.
[2]<\/strong> In attuazione della presente disposizione \u00e8 stato adottato il Regolamento sull\u2019esercizio del potere di accertamento del possesso dei requisiti e del potere sanzionatorio dell\u2019ANAC<\/strong><\/a> (Delibera n. 126\/2025) in materia di qualificazione delle stazioni appaltanti.
[3] <\/strong>ANAC ha pubblicato i nuovi criteri e le modalit\u00e0 di calcolo del punteggio per il sistema di qualificazione<\/strong><\/a> relativo alla fase di progettazione e affidamento nel D.Lgs. 36\/2023 a seguito dell\u2019entrata in vigore del decreto \u201ccorrettivo\u201d di cui al D.Lgs. 209\/2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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